Planejamento de Contratações de Bens e Serviços de TI – Desenvolvendo os artefatos na Prática
Carga Horária
20 horas
Instrutor
Angivaldo Almeida

Apresentação
A contratação de soluções de Tecnologia da Informação é, hoje, uma das atividades mais complexas da Administração Pública. Ela exige, simultaneamente, conhecimento técnico sobre a solução, domínio jurídico das regras da Lei nº 14.133/2021 e capacidade gerencial para transformar uma necessidade institucional em um objeto bem definido, com preço adequado e riscos controlados. É no planejamento de contratações de TI que essa combinação se materializa — ou se perde.
A experiência dos órgãos de controle mostra que a maior parte dos problemas verificados na execução dos contratos de TI nasce ainda na fase interna: necessidade mal caracterizada, alternativas não avaliadas, pesquisa de preços frágil, especificação técnica genérica ou restritiva, ausência de critérios objetivos de aceitação e planilhas de custos que não se sustentam. Corrigir esses pontos depois é caro, demorado e, muitas vezes, inviável. Por isso, dominar a elaboração dos artefatos das contratações de TI na prática deixou de ser um diferencial e passou a ser requisito básico para quem atua em compras públicas de tecnologia.
Este curso foi estruturado para responder exatamente a essa demanda. Com abordagem eminentemente prática, baseada em estudos de caso reais e exercícios aplicados, o participante percorre todo o ciclo de planejamento e desenvolve, passo a passo, os documentos que sustentam a contratação: o Estudo Técnico Preliminar (ETP) de TI, a pesquisa de preços em contratações de TI e o Termo de Referência para contratação de TI. Cada artefato é construído a partir de cenários concretos, e não de modelos genéricos preenchidos sem análise.
Os cenários trabalhados refletem a realidade dos órgãos públicos brasileiros: aquisição de infraestrutura tecnológica on-premises, contratação de serviços de nuvem pública no setor público, serviços técnicos remunerados por métricas similares (UST/USIT), contratos com dedicação exclusiva de mão de obra em contratos de TI e, ainda, a contratação direta de TI por dispensa e inexigibilidade. Em cada um deles, o participante é levado a comparar alternativas, calcular o custo total de propriedade (TCO), justificar a solução escolhida e antecipar os riscos da futura execução contratual.
O curso é conduzido por instrutor com atuação direta em contratações de TI no Governo Federal e nos órgãos de controle, o que permite unir a perspectiva de quem planeja e executa à de quem fiscaliza. Ao longo das aulas, são discutidas as falhas mais frequentes identificadas em auditorias e a jurisprudência aplicável, sempre associadas à solução prática correspondente no artefato em elaboração.

Mais informações
A metodologia adota uma lógica progressiva: cada módulo entrega um artefato pronto, que serve de insumo para o módulo seguinte, reproduzindo a sequência real do processo de contratação.
O primeiro bloco trata do Estudo Técnico Preliminar (ETP) de TI — o papel do ETP na identificação da necessidade, o levantamento e a análise de alternativas, a justificativa da solução escolhida, a estimativa preliminar de custos e a introdução à gestão de riscos. Recebe destaque a comparação entre soluções on-premises e nuvem pública sob a ótica do Custo Total de Propriedade (TCO), além das principais falhas apontadas pelos órgãos de controle. São desenvolvidos ETPs para aquisição de infraestrutura e para contratação de serviços especializados de TI.
O segundo bloco aprofunda a pesquisa de preços em contratações de TI: planejamento da pesquisa, seleção de fontes, uso de contratações similares, painéis e bases públicas, consulta ao mercado, tratamento de preços discrepantes, formação do valor estimado, memória de cálculo e justificativas — com exercícios voltados tanto a infraestrutura quanto a serviços.
O terceiro bloco é dedicado ao Termo de Referência para contratação de TI, abrangendo a estrutura do documento, a especificação técnica do objeto, critérios de aceitação, garantias, requisitos de segurança, acordos de níveis de serviço (SLA), matriz de riscos e modelos de gestão e fiscalização contratual, com atenção especial às particularidades da contratação de serviços de nuvem pública no setor público.
O quarto bloco trata da dedicação exclusiva de mão de obra em contratos de TI: caracterização do regime, contratação por posto de trabalho, estrutura da planilha de custos, convenções coletivas, encargos trabalhistas e previdenciários e benefícios obrigatórios. Nesse contexto, é detalhado o cálculo do Fator K e planilha de custos — conceito, finalidade e composição (encargos sociais, férias, 13º salário, FGTS, RAT e Sistema S), ausências legais, cobertura de postos e os erros mais comuns na validação das planilhas apresentadas em licitações.
O quinto bloco encerra o ciclo com a contratação direta de TI por dispensa e inexigibilidade na Lei nº 14.133/2021: hipóteses aplicáveis, pesquisa de preços nas contratações diretas, justificativas técnicas, contratação de treinamentos, de fabricantes exclusivos e de suporte especializado, documentação necessária e riscos observados pelos órgãos de controle.
O treinamento tem carga horária de 20 horas. Ao término do curso, o participante receberá certificado emitido pelo Instituto Brasileiro de Governança Pública (IBGP). O IBGP também disponibiliza este curso na modalidade In Company, com conteúdo adaptado à realidade e aos artefatos da organização contratante. Solicite uma proposta.
Público-alvo
Gestores e servidores de TI; integrantes de equipes de planejamento da contratação; agentes de contratação; pregoeiros; gestores e fiscais de contratos; auditores e integrantes de unidades de controle interno; profissionais das áreas de compras e licitações; e profissionais de governança e gestão de TI de organizações públicas. O curso também atende advogados, assessores jurídicos e consultores que atuam na análise de processos de contratações de TI Lei 14.133/2021, bem como profissionais de empresas que fornecem bens e serviços de tecnologia ao setor público e precisam compreender a lógica dos artefatos exigidos.
Benefícios
Ao final do curso, o participante estará apto a conduzir o planejamento de contratações de TI com segurança técnica e jurídica, elaborando os artefatos das contratações de TI na prática, e não apenas conhecendo-os na teoria.
Entre os principais resultados esperados:
- Elaborar Estudos Técnicos Preliminares consistentes, com identificação clara da necessidade e justificativa robusta da solução escolhida;
- Aplicar técnicas de análise de alternativas e de Custo Total de Propriedade (TCO) na comparação entre infraestrutura on-premises e nuvem pública;
- Realizar pesquisas de preços defensáveis, com fontes adequadas, tratamento de discrepâncias e memória de cálculo bem documentada;
- Elaborar Termos de Referência completos para diferentes modalidades de contratação, com critérios de aceitação, SLA, requisitos de segurança e matriz de riscos;
- Estruturar a contratação de serviços de nuvem pública no setor público, considerando suas particularidades técnicas e contratuais;
- Planejar e validar contratações com dedicação exclusiva de mão de obra em contratos de TI, incluindo o cálculo do Fator K e planilha de custos;
- Instruir corretamente processos de contratação direta de TI por dispensa e inexigibilidade;
- Reduzir riscos, retrabalho e falhas recorrentemente apontadas pelos órgãos de controle, aumentando a probabilidade de êxito da execução contratual.
O ganho é imediato: os modelos, checklists e soluções construídos em sala podem ser aplicados diretamente aos processos em andamento na organização do participante.
Ao término do curso, o participante receberá certificado emitido pelo Instituto Brasileiro de Governança Pública (IBGP).
Conteúdo Programático
1. Estudo Técnico Preliminar (ETP)
- a. Papel do ETP no planejamento da contratação e identificação da necessidade
- b. Levantamento de alternativas e justificativa da solução escolhida
- c. Estimativa preliminar de custos e introdução à gestão de riscos
- d. Custo Total de Propriedade (TCO): soluções on-premises x nuvem pública
- E. Principais falhas encontradas pelos órgãos de controle
- f. Exercícios práticos: ETP para aquisição de infraestrutura e para contratação de serviços especializados de TI
2. Pesquisa de Preços para Contratações de TI
- a. Planejamento da pesquisa de preços e fontes de consulta
- b. Contratações similares, painéis e bases públicas
- c. Pesquisa junto ao mercado e tratamento de preços discrepantes
- d. Formação do valor estimado, memória de cálculo e justificativas
- E. Exercícios práticos: pesquisa de preços para infraestrutura e para serviços especializados
3. Termo de Referência para Infraestrutura On-Premises e Nuvem Pública
- a. Estrutura do TR e especificação técnica do objeto
- b. Critérios de aceitação, garantias, requisitos de segurança e SLA
- c. Gestão e fiscalização contratual e matriz de riscos
- d. Particularidades das contratações em nuvem pública
- E. Exercícios práticos: TR para infraestrutura on-premises e para serviços em nuvem pública
4. Dedicação Exclusiva de Mão de Obra
4.1. Contratações com Dedicação Exclusiva de Mão de Obra
- a. Caracterização da dedicação exclusiva e contratação por posto de trabalho
- b. Estrutura da planilha de custos e convenções coletivas
- c. Encargos trabalhistas e previdenciários, benefícios obrigatórios e formação de preços
4.2. Fator K
- a. Conceito, finalidade e composição (encargos sociais, férias, 13º, FGTS, RAT e Sistema S)
- b. Ausências legais e cobertura de postos
- c. Validação de planilhas de custos e principais erros em licitações
- d. Exercícios práticos: TR para contratação por posto de trabalho e validação de planilha de custos
5. Contratações Diretas de TI: Dispensa e Inexigibilidade
- a. Contratações diretas na Lei nº 14.133/2021: dispensa e inexigibilidade
- b. Pesquisa de preços nas contratações diretas e justificativas técnicas
- c. Contratação de treinamentos, de fabricantes exclusivos e de suporte especializado
- d. Documentação necessária e principais riscos e falhas observados pelos órgãos de controle
- E. Exercícios práticos: processos de dispensa e de inexigibilidade para soluções de TI
Formas de Pagamento da Inscrição
- Setor Público Apresentação da Nota de Empenho
- Depósito em Conta Corrente Banco do Brasil - 001
Agência: 3476-2 | Conta Corrente: 125.253-4
Razão Social: Curso Loureiro Ltda.
CNPJ: 18.735.319/0001-20
Inscr. Est.:CF/DF 07.655.102/001-67
Planejamento de Contratações de Bens e Serviços de TI – Desenvolvendo os artefatos na Prática
